Iván Ljubetic Vargas, historiador del
Centro de Extensión e Investigación
Luis Emilio Recabarren, CEILER
CAPÍTULO
V: PRESIDENTA BACHELET INICIA PROCESO POR
UNA NUEVA CONSTITUCIÓN
El 13 de octubre de 2015, a través de una
cadena nacional, la Presidenta Michelle Bachelet anunció el cronograma con que
su gobierno concretará el inicio del cambio a la nueva Constitución.
Dijo la Presidenta: “La actual Constitución
tuvo su origen en dictadura, no responde a las necesidades de nuestra época.
Ella fue impuesta por unos pocos sobre la mayoría, por eso nació sin
legitimidad y no ha podido ser aceptada como propia por la ciudadanía”.
La presidenta Bachelet señaló que “Confiamos
que la ciudadanía aprobará con fuerza esta propuesta y que todas las fuerzas
políticas se abrirán de buena fe a este patriótico consenso”.
El
PROCESO CONSTITUYENTE
El proceso
considera tres momentos: el Encuentro, la Deliberación y la Soberanía.
El Encuentro (Etapa Participativa) consistió
en la participación pública a nivel territorial (local, provincial y regional)
con el objetivo que las visiones ciudadanas incidan en la primera versión del
Proyecto de cambio Constitucional que enviará la Presidenta al Congreso
Nacional.
La Deliberación consiste en la discusión sobre
los contenidos constitucionales en la sede constituyente acordada por el
Congreso Nacional.
La Soberanía se refiere al plebiscito final
ratificatorio del cambio constitucional.
ETAPA PARTICIPATIVA (23 ABRIL- 6 AGOSTO 2016)
La Etapa Participativa convocó a ciudadanos y
ciudadanas, organizaciones sociales, movimientos y partidos políticos, mundo
académico, empresarial y cultural a deliberar sobre los asuntos
constitucionales.
Consideró tres niveles de participación
(local, provincial y regional) a través de la convergencia deliberativa,
concebida como un espacio de diálogo donde las personas llegan a conclusiones
de manera colaborativa, generando acuerdos desde sus diversas visiones sobre la
Constitución, y registrando también sus acuerdos parciales y desacuerdos.
PREPARACIÓN (DICIEMBRE 2015 – MARZO 2016)
Se realizó una campaña de difusión de
contenidos cívico-constitucionales y, posteriormente, una campaña de
información sobre la propia etapa participativa (cómo, cuándo y dónde
participar).
CONSULTA INDIVIDUAL (23 ABRIL – 6 AGOSTO 2016)
La Consulta Individual fue parte de la Etapa
Local. Cada persona manifestó, en cuatro preguntas cerradas y una abierta, sus
opiniones sobre los asuntos constitucionales. El formulario pudo ser completado
en la plataforma digital. Fue respondido por 90.804 durante todo el periodo.
ENCUENTROS LOCALES
Los Encuentros Locales fueron parte de la
Etapa Local. Consistieron en reuniones auto-convocadas en las que cualquier
grupo, organización social y/o territorial entre 10 y 30 personas con domicilio
en una comuna, deliberaron sobre los asuntos constitucionales, inscribiendo
previamente su encuentro en la plataforma digital y siguiendo la metodología
propuesta para estos. Fueron validados 8.113 Encuentros Locales a lo largo de
todo el país.
CABILDOS PROVINCIALES
Los Cabildos Provinciales fueron encuentros
masivos y de diálogo abierto sobre los temas de discusión. Se realizaron 71
Cabildos Provinciales en establecimientos educacionales u otros espacios
públicos, conducidos metodológicamente por los facilitadores y producidos por
las Gobernaciones. Se conversó a partir de los resultados de la Consulta
Individual y Encuentros Locales.
CABILDOS REGIONALES
Los Cabildos Regionales fueron encuentros
masivos y de diálogo abierto sobre los temas de discusión. Se realizaron 15
Cabildos Regionales en establecimientos educacionales u otros espacios
públicos, conducidos metodológicamente por los facilitadores y producidos por
las Intendencias. Se conversó a partir de los resultados de los Cabildos
Provinciales.
BASES CIUDADANAS
Las Bases Ciudadanas son el resultado de los
diálogos establecidos en los distintos niveles de participación. Se componen de
tres partes: una sistematización del resultado de los distintos niveles de
participación; una síntesis de la sistematización de resultados realizada por
el Consejo Ciudadano de Observadores; y un informe de observación a cargo del
mismo órgano. Éstas serán el insumo para que la Presidenta envíe un Proyecto de
cambio Constitucional al Congreso Nacional.
PRESIDENTE BACHELET RECIBE BASES CIUDADANAS
La Presidenta Michelle Bachelet recibió el
lunes 16 de enero de 2017 las Bases Ciudadanas de Una Constitución para Chile,
concluyendo la etapa participativa del proceso constituyente.
El documento fue realizado en base al aporte
de las 204.402 personas que participaron del proceso. El texto de 850 páginas
-incluyendo anexos- fue entregado por el líder del grupo de observadores del
proceso, el abogado constitucionalista Patricio Zapata.
La Mandataria manifestó que "si este día
es auspicioso, es porque hoy podemos decir con orgullo que esa Carta Magna,
plenamente democrática y moderna a la que aspiramos, empieza a tomar cuerpo con
fuerza. Tal como comprometimos, aquí están las bases ciudadanas. Por primera
vez en nuestra historia, la voz libre e igual de todos y todas, será el punto
de partida de nuestro texto constitucional".
"Una vez más los augurios de los
pesimistas quedaron desmentidos. El mejor remedio al escepticismo y al
pesimismo es la evidencia, y aquí está: en la elaboración de la Constitución de
1833 participaron 36 personas; en la de 1925, 122 personas; en la Constitución
de 1980, fueron 12 personas. Y en este proceso constituyente, son 204.402
personas".
El informe reúne los resultados de las
distintas etapas de participación del Proceso Constituyente, incluyendo un
reporte del Comité de Sistematización y dos textos del Consejo Ciudadano de
Observadores.
Luego de recibir las bases, la Mandataria
enviará al Congreso el proyecto para la Nueva Constitución.
