Iván Ljubetic Vargas, historiador del
Centro de Extensión e Investigación
Luis Emilio Recabarren, CEILER
CAPÍTULO
XV: PROYECTO DE LEY QUE REEMPLAZA AL SENAME
El 24 de marzo de 2017 la Presidenta
Bachelet firmó los Proyectos de Ley que
crean el Servicio Nacional de Protección
Especializada para niños y niñas y aquel que instaura el Servicio Nacional de
Reinserción Social Juvenil.
La Mandataria presentó la iniciativa que
eliminará el Sename y, en su reemplazo, creará dos instituciones que se
dividirán las tareas: una que se encargará de los niños cuyos derechos han sido
vulnerados y otra que tratará con los menores infractores de la ley. Para el
primer caso, se creará el Servicio de Protección Especial de Derechos de la
Niñez, que dependerá del Ministerio de Desarrollo Social.
Esa entidad se encargará de entregar
prestaciones especializadas de protección y restitución de derechos a niños que
han sufrido violencia en cualquiera de sus formas. Para esto, se establecerá un
sistema de acreditación de programas que permitirá recoger la experiencia y las
mejores prácticas en materia de intervención social, tanto en las que ejecute
el servicio, como las realizadas por terceros. Además, se mejorará la calidad
de los prestadores, la supervisión de los programas y la gestión del servicio.
El segundo proyecto de ley crea lo que será el
Servicio de Responsabilidad Penal Adolescente, que dependerá del Ministerio de
Justicia y que se encargará de los niños que se han visto involucrados en
conflictos con la ley. La institución tendrá como objeto la ejecución de
medidas y sanciones fijadas en la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente,
mejorando la calidad de los procesos de intervención.
Esto se realizará a través de dos definiciones
estratégicas. La primera es la adscripción al sistema de Alta Dirección
Pública, en el que se fijarán estándares de calidad por cada programa de
ejecución de medidas y sanciones, las cuales serán ratificadas por una Comisión
de Estándares y Acreditación. Y la segunda es la de redefinir el sistema de
externalización en base a criterios de gestión de calidad, a partir de la
constitución de una Comisión de Estándares y Acreditación, mejores procesos de
supervisión financiera y técnica y un sistema de financiamiento más adecuado
Durante la ceremonia, la Presidenta afirmó que
“hoy día estamos enviando al Congreso proyectos que son prioritarios para
nuestro país, cuyo envío hemos comprometido
en estas fechas y que nos permitirán contar con instituciones de alto
nivel técnico y profesional, con capacidad para actuar en ámbitos donde el rol
del Estado es, por un lado, necesario y, por otro lado, irreemplazable”.
En la oportunidad agregó que “se trata de
proyectos que han requerido un amplio trabajo de participación y de diálogo,
gracias al cual ha sido posible aprovechar, por un lado, la experiencia, el
conocimiento y también las observaciones críticas de los distintos actores
involucrados”.
La Mandataria destacó que “hoy asumimos y
enfrentamos la actual situación de la protección de la infancia en nuestro
país, proponiendo la necesaria diferenciación de dos funciones claramente
distintas que hasta hoy ha debido asumir el Servicio Nacional de Menores”.
“Estamos cumpliendo con lo que nos
comprometimos con el país, con un proyecto de futuro, y también respondemos
ante las situaciones y la coyuntura que nos plantea el camino, con soluciones
concretas y sólidas, como estos proyectos que hoy día estamos presentando”,
añadió.
Al finalizar sus palabras manifestó que “Hoy
Chile elige no apartar la vista y hacerse cargo de los retos impostergables que
la dignidad de nuestra gente y el bienestar de las familias requieren, en todas
las circunstancias posibles”.
