La edición del Sábado 6 de Septiembre recién pasado de El Mercurio publica
en las cartas al Director, un manifiesto suscrito por 47 ex Ministros y autoridades de la dictadura, del gobierno
de Sebastián Piñera y de la Concertación, que se titula : “GRATUIDAD UNIVERSAL:
UNA MEDIDA REGRESIVA”.
Transcurridos dos días desde su publicación, dicho documento no ha merecido
comentario alguno del gobierno o de los partidos de la Nueva Mayoría lo cual resulta sorprendente, dada la crítica
dirigida contra la madre de las reformas, como se llamó al proyecto de Reforma
Educacional presentado por el ministro Nicolás Eyzaguirre.
El manifiesto es encabezado por Mariana Aylwin y Joaquín Lavín, ambos ex
Ministros de Educación, comprometidos en la gestión de instituciones
educacionales.
Lo suscriben varios de quienes concibieron durante la dictadura, el modelo
económico que acabó con la educación pública en Chile, transformándola en un negocio altamente lucrativo, entre
otros, el Chicago boy Rolf Luders,
ex Ministro de Economía y Hacienda de Pinochet;
Bruno Philippi, prominente
asesor del régimen militar, que ejerció muchos años como Presidente de la Sofofa,
siendo además titular de la Comisión Nacional de Energía, y colaborador de la
dictadura en la privatización de los yacimientos de litio y gas natural.
También suscriben la carta los ex Ministros de Sebastián Piñera,
Carolina Schmidt, Harald Beyer, Felipe Larraín, Felipe Morandé, Joaquín
Lavín y Cristián Larroulet, éstos dos
últimos, entusiastas integrantes del grupo de 72 jóvenes que escalaron el año 1977 hasta la
cumbre Chacarillas del Cerro San Cristóbal, para jurar eterna lealtad al régimen
militar.
Se unen a ellos, numerosos ex Ministros y/o altos funcionarios de los
gobiernos de la Concertación, que dirigieron las políticas educacionales
aplicadas en los últimos veinte años, tales como Mariana Aylwin, José Joaquín Brunner, Pilar Armanet, Mónica Jiménez,
Eduardo Aninat, Hugo Lavados y Sergio Molina.
La mayoría de quienes suscriben el manifiesto, están involucrados en la
gestión de las Universidades privadas. Para
comprender cabalmente la naturaleza mercantil del actual modelo educacional,
resulta inprescindible la lectura de las
640 páginas que contiene el libro escrito por María Olivia Monkeberg, Premio
Nacional de Periodismo 2009, cuyo título es: “CON FINES DE LUCRO. La
escandalosa historia de las Universidades Privadas en Chile.” Es un tesoro de información, con un recorrido
pormenorizado de la trayectoria mercantil seguida por cada una de las
principales universidades privadas a partir del Decreto Ley Nº 1 dictado en
1981 por la dictadura, que abrió paso a la creación de las universidades privadas.
De esta investigación, cito
textualmente el siguiente párrafo:
“ En paralelo a su actividad política, Joaquín Lavín mantenía un pie en la
Universidad del Desarrollo, fundada en Concepción el año 1990, junto a Cristián
Larroulet, Ernesto Silva Bafalluy, Federico Valdés Lafontaine y Alfredo Valdés
Herrera. Poco más tarde se incorporaron Carlos Alberto Delano, y Carlos Eugenio Lavín del grupo Penta, ([1]) y unos años después, el ex Ministro de
Hacienda Hernán Bucchi, quién desde 2011 hasta hoy, preside la junta directiva
de la UDD.
El grupo constituyó en 1991 la Inmobiliaria Ainavillo, cuyos socios
iniciales eran Silva Bafalluy, Cristián Larroulet y Joaquín Lavín, a título
personal. En 1992 dejaron de funcionar en forma individual, pero su participación
pasó a estar a nombre de las Inversiones El Otoñal, de Larroulet, y Estudios
Económicos de Joaquín Lavín. Los edificios de la Universidad aumentaban año a
año en Concepción, donde partieron en 1990, pero no eran propiedad de la
Universidad sino de Ainavillo, que los arrendaba o subarrendaba a través de complejas fórmulas
tratando de evadir el mandato legal que impide el lucro en estas instituciones.
También recurrieron a un sistema de leasing con los bancos que les financiaban
las operaciones. En cierto modo, la Universidad del Desarrollo refleja el doble
afán que se ve en este mercado: la influencia ideológica y la búsqueda de
utilidades.”
A fines de 2011, participando en el programa de televisión Tolerancia Cero,
Joaquín Lavín cometió un grave traspié que confirma el carácter lucrativo del
negocio universitario. Consultado si
había vendido su participación en la Universidad del Desarrollo y sus
sociedades relacionadas, respondió que si. Reconoció que le habían pagado por
la transacción.
El grupo Laureate:
Laureate International Universities, es una red internacional de
universidades privadas dedicadas a la educación superior . Reúne 76
instituciones de este tipo en 27 países del mundo; 50 000 docentes dictan enseñanza a cerca de
600 000 estudiantes en Europa, Latinoamérica, Norteamérica, Asia, África, Medio
Oriente y Oceanía distribuidos en más de 100 campus, lo que la constituye en la
mayor red mundial de universidades privadas.
En Chile, Laureate adquirió primero la Universidad de Las Américas, más
tarde la Universidad Andrés Bello y la Universidad Viña del Mar, además del
Instituto Profesional AIEP, transformándose rápidamente en el principal grupo
que opera universidades en Chile.
Según María Olivia Monkeberg, “si se suman las matrículas de todos los
establecimientos de educación superior controlados por Laureate el año 2012,
representan el 13,3% de toda la educación superior impartida en el país, correspondiente a 137.124 estudiantes. Esta
cifra resulta impactante si se considera que implica apenas veinticuatro mil
estudiantes menos que los matriculados
en las 16 universidades públicas chilenas ese mismo año”.
“Según el Índice del Consejo Nacional de Educación (CNE), los ingresos
obtenidos por Laureate en 2012 por concepto de aranceles se elevaron a $
255.929.853.162.
Esto representa más de 500 millones de dólares en un año. Es cierto que en
cualquier recinto universitario hay gastos para hacerlo funcionar e impartir
educación, y no conocemos la estructura real de costos, pero la magnitud de lo
ingresado, da una pauta del tipo de negocio del que estamos hablando.
Al desglosar esa cifra, se observa que la Universidad Andrés Bello, la más
numerosa del país con sus 39.000 estudiantes, obtuvo ingresos por $
111.779.857.1455, equivalentes a 223 millones de dólares. Una suma similar
recibió en 2011”.
“Otro dato interesante es el aportado por un estudio de la Contraloría
General de la República, en donde se establece que el Crédito con Aval del
Estado (CAE), significó $ 14.486.268.000.- para la suma de todos los
estudiantes de las universidades estatales el año 2012, mientras que en ese
mismo año, la Universidad Andrés Bello
obtuvo para sí un total de $ 23.992.989.000
por el mismo concepto”. ([2])
Recordemos que Harald Beyer,
otro de los firmantes del manifiesto, fue destituido por la Cámara de Diputados
de su cargo como Ministro de Educación en el gobierno de Sebastián Piñera y no
podrá ejercer ninguna función pública hasta abril de 2018. La“negativa a
fiscalizar el lucro pese a las denuncias”, fue el punto de la acusación
constitucional que alcanzó el mayor consenso y el que le significó su
caída. Beyer fue sancionado por incurrir
en una omisión de las obligaciones ministeriales. Hoy es subdirector del Centro
de Estudios Públicos (CEP), que realiza periódicamente encuestas de opinión
pública. En la última de ellas, dada a conocer recientemente, subraya el
repudio mayoritario que manifiesta la opinión pública respecto al proyecto de
Reforma Educacional impulsado por el actual gobierno.
Era que no!. Las preguntas del CEP fueron manipuladas en tal forma que era
imposible obtener otro resultado.
Un caso increíble es el de Pilar Armanet, otra de las suscriptoras del
Manifiesto, quién se desempeñó como Jefa de Educación Superior del MINEDUC bajo
el gobierno de Ricardo Lagos, después de haber ejercido con anterioridad otros
cargos de confianza en los gobiernos de la Concertación, tales como Embajadora
en Francia y Ministra Secretaria General de Gobierno. Sin embargo, el año 2010, Pilar Armanet no
vaciló en aceptar su designación como vicerrectora académica de la Universidad
de Las Américas, el principal reducto académico de la UDI, cuya historia ya
hemos referido en este documento. Pilar Armanet defendió apasionadamente a
Harald Beyer con motivo de la acusación Constitucional y –consecuente con su
trayectoria- hoy ha estampado su firma en el Manifiesto publicado en El
Mercurio este fin de semana.
Tal como puede deducirse de esta modesta reflexión personal, son demasiado
importantes y cubren un universo político transversal, los intereses económicos
afectados por el actual proyecto de Reforma Educacional presentado a la
consideración del Parlamento.
Desde el mismo día en que se dieron a conocer los tres capítulos del
proyecto que intenta poner fin al lucro, al copago y a la selección, se levantaron las voces de los ilustres
suscriptores del Manifiesto, descalificando dicho proyecto; haciéndolo pedazos.
No ha habido un solo día en que algunos de ellos no haya sido invitado a opinar
en los medios de comunicación. Sus argumentos llenan columnas de la prensa,
entrevistas radiales y de televisión. Mariana Aylwin, Harald Beyer o José
Joaquín Brunner, son invitados a dar su testimonio en el parlamento y son carta
fija en incontables foros y debates.
No he visto a ningún medio invitando a María Olivia Monckeberg a entregar
su visión al respecto. Ignoro si ha sido invitada por las Comisiones de la
Cámara o el Senado.
Desgraciadamente, el movimiento estudiantil, que levantó la necesidad de un
cambio de verdad en materia educacional gracias a las admirables movilizaciones
del año 2011, ha caído este último año bajo el control de organizaciones de
corte ultraizquierdista, que como lo confirma la historia, siempre resultan
útiles a los sectores opuestos a cualquier cambio. Su comportamiento actual
resulta ambiguo y francamente incomprensible, sin perjuicio de algunos errores
cometidos por el Ministro Eyzaguirre en la conducción de las Reformas.
Es interesante recordar que casi los mismos firmantes de hoy, se
organizaron para tratar de apagar las movilizaciones del año 2011, haciendo uso
del mismo procedimiento: Publicaron en El Mercurio una carta en suedición del
23 de noviembre de ese año bajo el título: “Prioridades en Educación” , donde
manifiestan su preocupación por poner atajo a las demandas estudiantiles que piden gratuidad en la educación superior.
Al igual que hoy, encabezaba la lista la ex Ministra de Educación Mariana
Aylwin, miembro durante varios años de la
junta directiva de la Universidad de Artes, Ciencias y Comunicación
(UNIACC), de la cual se retiró en 2010, después de estallar públicamente el
escándalo de las becas Valech. En la actualidad es directora de la Corporación
Aprender, propietaria de dos colegios subvencionados en La Pintana y Lo Espejo.
Acompañaba a Mariana Aylwin en la carta de 2011, Patricia Matte Larraín, hermana mayor de
Eliodoro y Bernardo, presidente de la Sociedad de Instrucción Primaria de
Santiago, que reúne una red de colegios subvencionados. Junto a ellas, aparecía
José Joaquín Brunner, quién se mudó de la Universidad Adolfo Ibáñez a la
Universidad Diego Portales, además de
Harald Beyer, los ex Ministros de
Educación Mónica Jiménez y Sergio Molina y algunos otros supuestos expertos en
Educación.
El gobierno envió hoy al Parlamento
las indicaciones al proyecto de Reforma Educacional, flexibilizando su
postura al admitir los arriendos y el comodato de los establecimientos
educacionales.
También hoy, al término de la reunión política de los días Lunes en La
Moneda, el senador Ignacio Walker emitió una declaración pública respecto a las
indicaciones al proyecto de Reforma
Educacional enviadas por el gobierno. Habló
con la soberbia que lo caracteriza y modulado enfáticamente cada
palabra. “ Se han aceptado todas y cada una de las indicaciones presentadas por
la Democracia Cristiana. Se trata de un nuevo proyecto”.
Esta afirmación es un golpe asestado contra los millones de chilenos que
respaldamos el programa de la Nueva Mayoría, abrumadoramente triunfante en las
últimas elecciones presidenciales. No podemos compartir una acción al mejor
estilo gatopardezco, propiciando un
cambio para que nada cambie.
Aún tenemos en la retina la imagen del acuerdo suscrito en Noviembre de
2007, poniendo fin a la revolución de
los pinguinos, mediante el reemplazo de
la LOCE por la LGE, en una ceremonia efectuada en La Moneda, donde se observa a los presidentes de los partidos de gobierno y
de la oposición con sus brazos levantados,para en definitiva dejar las cosas
tal cual hasta el día de hoy.
Confiamos ser capaces de impedir que la Reforma Educacional siga el caminó que recorrió la Reforma Tributaria,
cediendo a las presiones de la minoría detentora del poder económico en Chile. Sería una nueva
decepción para quienes confiamos en la Nueva Mayoría, creyendo que sería una
coalición capaz de cumplir con las demandas formuladas por la inmensa mayoría nacional.
Quizás no esté dicha la última palabra y logremos cohesionar las filas de
quienes apoyamos los cambios de verdad en nuestro país. Habrá que salir
nuevamente a la calle para poner las cosas en su lugar. No veo otro camino,
pero se requiere dirigir acertadamente
la brújula y contar con buenos conductores al mando del timón.
Miguel Lawner.
Santiago, 8 de Septiembre de 2014,
en el día que el bombazo en la estación Escuela Militar del Metro y los
misiles de la conciliación nos volvieron a poner los pies en la tierra.
.
[1] El Servicio de Impuestos Internos presentó días atrás, en la Fiscalía
Metropolitana Oriente del Ministerio Público, una denuncia criminal en contra
de los socios fundadores del Grupo Penta, Carlos Alberto Délano y Carlos
Eugenio Lavín, para que se les investigue como presuntos autores de delito
tributario, por la utilización indebida de boletas de honorarios falsas de sus
cónyuges para disminuir la base imponible del Impuesto a la Renta de la
sociedad Inversiones Penta III Limitada, de la que son sus representantes.
[2] Contraloría General de la República. División de Análisis Contable,
Área Empresas Públicas y Universidades, Financiamiento fiscal a la Educación
Superior en 2012.
