DECLARACIÓN FINAL
IV ENCUENTRO DE CHILENOS/AS
EN EUROPA
HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
1° El 12, 13 y 14 de septiembre de 2014, las asociaciones chilenas
realizamos nuestro 4° encuentro Europeo en Bruselas, Bélgica, convocados por la
Red internacional de chilenos/as por los derechos políticos y cívicos en el
exterior, con el fin de debatir acerca
de la construcción de las políticas públicas que nos conciernen.
2° La Red en conjunto con el Comité Internacional Chile Somos Todos, la
coordinación de Haz tu voto Volar, entre otras organizaciones, hicimos despertar a la opinión pública en
Chile, y posicionarla en favor del voto en el exterior. Desarrollamos
encuentros con autoridades chilenas, presentamos acciones en la Corte de
Apelaciones en Chile, hicimos votaciones simbólicas, fuimos a las instancias
internacionales, organizamos seminarios, manifestamos frente a las embajadas.
Contamos siempre en esta lucha democrática
con el apoyo activo de las asociaciones chilenas repartidas por el mundo, con
el importante respaldo del actual gobierno, así como de numerosos/as
parlamentarios/as que en su mayoría terminaron jugándosela por nuestros
derechos políticos y cívicos.
3° Para los/as chilenos/as que residen en el exterior, el IV encuentro de Bruselas
se desarrolla en un contexto político diferente a los anteriores. Valoramos que en el 2017 los residentes en el
exterior podremos votar en las
elecciones presidenciales, primarias y plebiscitos. Fue el Congreso de
Chile quien aprobó la reforma constitucional
para hacer efectivo el voto en el exterior. Sin embargo, al modificar el
artículo 13 de la Constitución se nos
dejó lisa y llanamente sin elección legislativa. La vía en que se resolvió
el voto en el exterior demuestra que las decisiones tomadas por el parlamento
obviamente afectan a quienes residimos fuera del territorio nacional.
4° En estos precisos momentos un equipo interministerial prepara el borrador de la Ley Orgánica Constitucional
que determinará el cómo se hará efectivo el sufragio. Solicitamos a las
autoridades que nos envíen dicho borrador para hacer nuestros aportes.
5° A nivel internacional, Chile ratificó el Pacto Internacional de Derechos
Políticos y Cívicos, así como la Convención Americana Sobre Derechos Humanos,
en 1990, además del Convenio 169 de la OIT, en 2009. En 2005 ratifica la Convención internacional sobre la
protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus
familiares. Nos amparamos en el artículo N° 41 de esta convención que
estipula que “Los trabajadores migratorios y sus familiares tendrán derecho a
participar en los asuntos públicos de su Estado de origen y a votar y ser
elegidos en elecciones celebradas en ese Estado, de conformidad con su
legislación.” Es evidente que frente a estos compromisos internacionales, los
desafíos para Chile son mayores. Es por ello que pedimos que dichos convenios
sean aplicados según estándares internacionales y a la brevedad.
6° Constatamos que desde la recuperación de la democracia, las políticas
del Estado hacia el exterior han sido destinadas en su mayoría a apoyar el
comercio, así como a facilitar la inversión extranjera en Chile.
Tenemos el sentimiento de haber sido abandonados a nuestra suerte, a pesar
que en la realidad somos embajadores/as
en terreno. Los derechos y los deberes no conocen fronteras, donde esté un
chileno/a ahí está Chile.
Hacia la construcción de
políticas públicas con los/as chilenos/as en el exterior
7° Los tiempos políticos son estrechos pero las asociaciones y sus redes
chilenas han acumulado madurez. Presentamos a continuación propuestas
sustentadas en las experiencias nacionales e internacionales sobre los derechos
de quienes residen fuera de sus países de origen. Las asociaciones en Europa planteamos que:
8° Como principio, cada ciudadano/a
chileno/a, poco importa donde resida, conserva los derechos y los deberes que
les confiere los convenios internacionales ratificados por Chile.
9° Existe unanimidad en las
asociaciones chilenas en Europa que la efectividad total de nuestros derechos pasa por tener representación en el parlamento.
Esto implica la constitución de distritos y circunscripciones en el exterior.
10° Puesto que ya estamos inscritos en el registro electoral, luego de la
aprobación de la inscripción
automática y el voto voluntario, se debe modificar la definición del
domicilio electoral, para que la residencia fuera del territorio nacional sea
reconocida. Además de las oficinas del SERVEL, del Registro Civil y de los
Consulados de Chile, proponemos que el cambio
de domicilio se pueda realizar a través de la plataforma digital del SERVEL.
11° La participación amplia y masiva
en el proceso electoral en el exterior, así como en Chile, dependerá de las
facilidades que se den para ejercer el sufragio. Nos preocupa que el voto
consular sea presentado como única opción para sufragar en el exterior. Con
esto se marginarán a miles de ciudadanos/as que por razones de distancia,
económicas y laborales no podrán concurrir a sufragar, aumentando la
abstención. Es urgente innovar las
modalidades de sufragio. Proponemos estudiar la implementación del voto electrónico presencial y postal,
esto en vista de asegurar una mayor participación de todos/as los/as chileno/as
en los procesos electorales. Es también nuestra responsabilidad hacer de esta
reforma un éxito. Proponemos aportar con campañas y foros de educación cívica
que promuevan el cambio de domicilio, la renovación de documentos de identidad,
el modo de sufragio, entre otros.
12° Nuestro país ha suscrito numerosos convenios
bilaterales (sobre seguridad social, legalizaciones, reconocimiento de
diplomas, de permiso de conducir, facilitar la entrada y salida de los
territorios…). Sin embargo aún faltan muchos países con los cuales hacerlo y
los vigentes deben ser aplicados y/o actualizados, poniendo énfasis en la reciprocidad de los acuerdos.
13° Existen todavía muchas personas que no han sido acogidas por las leyes de reparación, y que el
Estado no reconoce su condición de luchadores por la democracia. Son miles los desterrados a los que no se les
reconoce el exilio como un atropello a sus derechos. Exigimos que las
comisiones de reparación adopten un funcionamiento permanente con plazos
indefinidos para la calificación de las víctimas en su totalidad.
14° El impulso a nuestras culturas
y a nuestros idiomas debe ser una
tarea de todos y todas. Es esencial que el Estado de Chile cree centros
culturales en el exterior que faciliten el acercamiento
e integración entre los/as chilenos/as y la sociedad que nos acoge. Apoyar
la creación de los artistas pasa por
facilitar la instalación de espacios dedicados a su trabajo. Los/as estudiantes chilenos/as
necesitan una red de residencias que les puedan albergar. La sociedad civil no
dispone de material didáctico para las escuelas
creadas por las asociaciones chilenas, y destinadas a enseñar el
castellano, las lenguas de los pueblos originarios, la historia y la geografía
de Chile a las nuevas generaciones. En esta política pública deben ser
integradas las señales abiertas y no codificadas de todos los canales de la
Televisión chilena.
Así como también éstas sean accesible gratuitamente por internet y que
incluya la visualización de los/as
chilenos/as en el exterior.
15° Las razones de reencuentro con el país son múltiples. Chile debiera
aprovechar esta instancia y acoger a sus compatriotas, para que las dos partes
sean mutuamente beneficiadas. La discusión debe ser amplia, participativa y
democrática. La demanda de una ley de
retorno para los/as chilenos/as es una
urgencia tanto por lo coyuntural del tema, como por el punto de vista humano.
Recordemos que Chile es un país de emigración: por cada 3 chilenos/as fuera del
país hay 1 foráneo en Chile. Apuntamos al desarrollo de un Chile incluyente
para con los ciudadanos/as que regresan del extranjero. Apelamos al
reforzamiento, aplicación y evaluación del “Manual del Regreso para Chilenos en
el Exterior”.
16° En lo administrativo, buscar la excelencia en los plazos en el
otorgamiento de documentos de identidad,
tales como carnet, pasaportes y legalización de certificados. Subvencionar a
aquellas familias que no cuentan con los medios. Solicitamos una respuesta de
las autoridades chilenas presentes en el encuentro para avanzar en el corto
plazo sobre estos puntos.
De la relación entre la
comunidad chilena y el Estado
17° Consideramos que con la reforma constitucional que nos atribuye parte
de nuestros derechos políticos y cívicos, se
establece un antes y un después en la relación del Estado con sus connacionales
en el exterior. Es por ello que proponemos:
18° Establecer una relación más fluida con las autoridades del Estado tanto
en Chile como en el exterior esto en vista de incidir sobre las propuestas que
hacemos como asociaciones chilenas. Son sus responsables quienes tienen la
misión y la oportunidad de hacer y de aplicar las políticas públicas.
19° Una nueva relación entre el Estado y la comunidad chilena en el
exterior implica el refuerzo humano,
financiero, tecnológico y legal de los consulados. El trabajo realizado por
la Dirección para las comunidades en el
exterior debe elevarse a un rango político administrativo superior, del
orden del Ministerio de los/as chileno/as en el exterior, para con ello
potenciar cualitativamente la nueva política estatal y sus programas.
20° Invitamos desde ya a la comunidad chilena en el exterior a apropiarse e
impulsar la participación real de los/as
chilenos/as en los Consejos Consultivos Consulares. Entendiendo que de esta
manera podemos de forma organizada darle seguimiento a todos los asuntos antes
planteados, así como los propios acuerdos y resultado de estos consejos.
Esperamos que estos mecanismos sean generalizados por el Estado de Chile.
21° Para terminar, en relación a la situación en Chile, nos preocupa que
desde el retorno de la democracia continúen enclaves dictatoriales y se
desarrollen verdaderos monopolios económicos. Exigimos la nacionalización de
los recursos naturales y de los derechos sociales tales como la educación y la
salud. La privatización de los derechos amenaza la paz social y la
sostenibilidad ecológica de nuestro país. Nos preocupa la criminalización de la
manifestación social y denunciamos los métodos que desvirtúan las legítimas
expresiones ciudadanas. Pedimos garantizar que la “ley sobre conductas terroristas”
se ajuste plenamente a las normas internacionales sobre derechos humanos, y no
se aplique a los/as luchadores/as sociales. Como Red ciudadana, nos sumamos a
las iniciativas y propuestas por una
nueva Constitución Política, incluida la creación de una Asamblea Constituyente.
22° Consideramos fundamental fortalecer y ampliar la Red Internacional de
los/as chilenos/as por los Derechos Políticos y Cívicos, en particular su
comité de pilotaje (órgano operativo), para que estas propuestas sean
escuchadas, tomadas en cuenta y existan como políticas públicas del Estado de
Chile. La Red participará al Encuentro internacional que se realizará en el ex
Congreso de Chile del 1 al 3 de octubre. Solicitamos a los organizadores y a
sus asociados a este evento apoyo financiero para enviar desde Europa a 3
representantes de nuestra Red.
23° Finalmente, se acordó organizar dos encuentros europeos. Nuestro
tradicional encuentro anual el cual tendrá lugar en París y otro sobre los
derechos de los trabajadores migratorios y sus familias, en una ciudad europea
a definir.
Bruselas, 14 de septiembre de 2014
Asociaciones participantes
al encuentro
Red internacional de chilenos/as por los derechos políticos y cívicos en el
exterior
Europa
Comité Internacional Chile Somos Todos
Estocolmo/Paris/Bruselas
Haz tu voto volar
Berlín
Familias chilenas (colectivo de 17 asociaciones chilenas en el exterior)
España/EEUU/Ecuador
Asociación Pro DDHH Francisco Aedo
Madrid
Asociación Cultural Pablo Neruda de Bilbao Vizcaya
San Sebastián
Red de Mujeres de la Araucanía
Madrid
Asociación de chilenos y chilenas Violeta Parra
Madrid
Asociación hispano chilena Winnipeg
Madrid
Asociación de chilenos residentes en Ginebra
Ginebra
Colectivo de chilenos en Ticino
Ticino/Suiza
Casa Chile – Alicante
Alicante
Asociación Gabriela Mistral
Berlín
Asociación Cultural Violeta Parra
Berlín
Sociedad de amistad chileno alemana Salvador Allende
Berlín
Asociación Victor Jara
Estocolmo
Asociación de chilenos en Rusia
Moscú
Federación de Asociaciones Chilenas – Francia
París
Franco Chilenos en Red (Franchir)
París
Asociación de Estudiantes chilenos en Francia
París
Orly – Chili Solidarité
Orly
Consejo Consultivo Consular Noruega
Oslo
Comité pro derechos civiles y políticos de los exonerados chilenos en
Bélgica
Bruselas
Mini foot – Chili
Bélgica
Coordinación de Derechos Humanos
Bélgica
Jóvenes Segunda Generación
Bélgica
Colectivo Sudaka
Amberes
Centro Cultural Chile – Bélgica
Bruselas
Casa América Latina
Ixelles
Agradecemos la presencia al 4° Encuentro a las autoridades chilenas
representadas por Carlos Appelgren, Embajador de Chile en el Reino de Bélgica,
Rodrigo Domínguez, Cónsul de Chile en Bruselas, Juan Pino, director de la
Dicoex, Antonio Kaiser, Subdirector de la Dicoex, Cristian Cuevas, agregado
laboral en España, Carlos Caszely, agregado deportivo en Europa. Agradecemos el
apoyo de Maite Mola vice presidenta del Partido de Izquierda Europea.
Agradecemos el contacto vía internet por parte de la diputada Karla Rubilar
del movimiento Amplitud, del diputado Hugo Gutiérrez del Partido Comunista de
Chile, de Andrés Velasco de Fuerza Pública, de Marco Enríquez-Ominami del Partido
Progresista y de Patricio Santa María, Presidente del directorio del Servel.
Agradecemos el saludo del Comité Internacional Chile Somos Todos,
organizadores del encuentro internacional de chilenos en el exterior que tendrá
lugar del 1 al 3 de octubre en Santiago de Chile. Les deseamos que sea todo un
éxito.
